무역 활동은 항상 기존 무역 협정에 도전과 불확실성을 낳는다. 니어쇼어링에 대한 고려가 계속됨에 따라 기존 무역 협정의 기초가 되는 기본 원칙이 재검토되고 모든 당사자가 이익을 추구하는 재소송이 될 것이라는 데는 의심의 여지가 없다.
이는 니어쇼어링을 취하는 사람들과 최고 수준에서 수행하고 활성화된 니어쇼어링 공급망을 심각하게 제공하는 데 필요한 투자를 불안정하게 만들 수 있다는 것이다.
특히 공격 대상으로 지목되고 있는 것이 중미자유무역협정(CAFTA-DR)의 ‘얀 포워드(yarn-forward) 규정’이다. CAFTA-DR 회원국에서 생산된 제품을 미국 면세점으로 배송하려면 미국산 또는 토착 원사(제품 원산지의 CAFTA-DR 회원국에서 만든 원사)로 만들어져야 한다. 이는 미국이나 토착 원사로 만들지 않은 아시아 직물을 CAFTA-DR 국가로 수입해 미국으로 수출할 목적으로 의류를 만들어 수출해도 면세 혜택을 받을 수 없다.
미국 시장에 대한 면세 접근은 대부분의 무역협정 준수에 대한 보상의 의미이지만 정작 업계 대부분은 단순히 경쟁 수입품에 비해 가격우위를 의미하는 것으로 보고 있다.
Werner International 보고서에 따르면 온두라스의 CAFTA-DR 회원국이 생산한 동일한 의류와 비교해 중국에서 제조된 여러 의류의 미국 내 관세 지불 가격에 관세가 미치는 영향을 보여주는 몇 가지 흥미로운 벤치마켕 데이터가 있다.
보고서는 남성용 100% 면 기본 티셔츠, 남성용 100% 폴리에스터 액티브 티셔츠, 남성용 5포켓 면 진, 섬유 함량이 폴리에스터 96%/라이크라 4%인 여성용 바지를 비교했다.
단 여기에는 LDP 조건에 따라 관세, 운임 및 보험료가 포함된다. LDP는 ‘Landed Duty Paid’의 약자로, 미국 내 운송 용어 중 하나다. 즉 LDP는 CIF 비용+Duty Paid 비용을 지불하는 것으로 수입자가 원하는 장소까지의 운송은 수입업자가 부담한다. 즉 미국 바이어가 LDP 조건을 요구할 경우 수출업자는 세관검사 수수료를 포함한 모든 수입통관 절차와 제품배송 비용까지 지불해야 한다.
표에서 알 수 있듯이 미국 시장에 대한 면세 접근은 CAFTA-DR 국가들이 의류제품의 전반에 걸쳐 경쟁력을 갖게 한다. 강력한 통합된 공동 생산 체인과 함께 미국 시장에 대한 면세 접근 및 근접성은 US-CAFTA-DR 무역 관계의 고유한 이점이다.
참고로 4개의 제품 예시에 부과된 관세는 24~39.5% 이내이며, 각 제품은 더 비싼 온두라스 공장도 가격에서 더 저렴한 온두라스 육로 관세 지불 미국 가격으로 이동했다. 이는 CAFTA-DR 규정 준수의 힘을 보여주는 대목이다.
그러나 중국의 만연한 가격 조작이 CAFTA-DR 협정에 따라 적격 상품에 대한 면세 혜택을 적용함으로써 상쇄될 수 있음을 보여준다. 그동안 중국의 가격 조작은 자유 거래와 공정 거래자로 식별되는 양 측 간 오랜 논쟁거리였다.
무역 활동은 항상 기존 무역 협정에 도전과 불확실성을 낳는다. 니어쇼어링에 대한 고려가 계속됨에 따라 기존 무역 협정의 기초가 되는 기본 원칙이 재검토되고 모든 당사자가 이익을 추구하는 재소송이 될 것이라는 데는 의심의 여지가 없다.
이는 니어쇼어링을 취하는 사람들과 최고 수준에서 수행하고 활성화된 니어쇼어링 공급망을 심각하게 제공하는 데 필요한 투자를 불안정하게 만들 수 있다는 것이다.
특히 공격 대상으로 지목되고 있는 것이 중미자유무역협정(CAFTA-DR)의 ‘얀 포워드(yarn-forward) 규정’이다. CAFTA-DR 회원국에서 생산된 제품을 미국 면세점으로 배송하려면 미국산 또는 토착 원사(제품 원산지의 CAFTA-DR 회원국에서 만든 원사)로 만들어져야 한다. 이는 미국이나 토착 원사로 만들지 않은 아시아 직물을 CAFTA-DR 국가로 수입해 미국으로 수출할 목적으로 의류를 만들어 수출해도 면세 혜택을 받을 수 없다.
미국 시장에 대한 면세 접근은 대부분의 무역협정 준수에 대한 보상의 의미이지만 정작 업계 대부분은 단순히 경쟁 수입품에 비해 가격우위를 의미하는 것으로 보고 있다.
Werner International 보고서에 따르면 온두라스의 CAFTA-DR 회원국이 생산한 동일한 의류와 비교해 중국에서 제조된 여러 의류의 미국 내 관세 지불 가격에 관세가 미치는 영향을 보여주는 몇 가지 흥미로운 벤치마켕 데이터가 있다.
보고서는 남성용 100% 면 기본 티셔츠, 남성용 100% 폴리에스터 액티브 티셔츠, 남성용 5포켓 면 진, 섬유 함량이 폴리에스터 96%/라이크라 4%인 여성용 바지를 비교했다.
단 여기에는 LDP 조건에 따라 관세, 운임 및 보험료가 포함된다. LDP는 ‘Landed Duty Paid’의 약자로, 미국 내 운송 용어 중 하나다. 즉 LDP는 CIF 비용+Duty Paid 비용을 지불하는 것으로 수입자가 원하는 장소까지의 운송은 수입업자가 부담한다. 즉 미국 바이어가 LDP 조건을 요구할 경우 수출업자는 세관검사 수수료를 포함한 모든 수입통관 절차와 제품배송 비용까지 지불해야 한다.
표에서 알 수 있듯이 미국 시장에 대한 면세 접근은 CAFTA-DR 국가들이 의류제품의 전반에 걸쳐 경쟁력을 갖게 한다. 강력한 통합된 공동 생산 체인과 함께 미국 시장에 대한 면세 접근 및 근접성은 US-CAFTA-DR 무역 관계의 고유한 이점이다.
참고로 4개의 제품 예시에 부과된 관세는 24~39.5% 이내이며, 각 제품은 더 비싼 온두라스 공장도 가격에서 더 저렴한 온두라스 육로 관세 지불 미국 가격으로 이동했다. 이는 CAFTA-DR 규정 준수의 힘을 보여주는 대목이다.
그러나 중국의 만연한 가격 조작이 CAFTA-DR 협정에 따라 적격 상품에 대한 면세 혜택을 적용함으로써 상쇄될 수 있음을 보여준다. 그동안 중국의 가격 조작은 자유 거래와 공정 거래자로 식별되는 양 측 간 오랜 논쟁거리였다.
보고서는 중미 폴리에스터 원사산업이 지난 2년 동안 수백만 달러를 투자했으며, 향후 2~3년 동안 더 많은 투자를 할 것으로 예상한다고 전망했다. 속도 및 유연성, 폴리에스터 원사 생산 관련한 이러한 기술 투자는 노동, 에너지와 관련해 상당한 수준의 비용 개선은 물론 중국의 합성 원사 비용과 비교해 격차를 좁힐 것으로 내다봤다.
마지막으로 보고서는 약속이 지켜질 것인가라는 질문을 던지며, “최고의 브랜드, 소매업체와의 관계에서 상주 및 상주 공급망 참여자 또는 공동 생산자의 미래 성과만이 섬유 리쇼어링의 약속이 현실적이고 미래의 일부인지를 알려줄 것”이라면서 “중요한 과제는 지역에 제공하는 혜택과 재구상되는 세계 무역의 경제학을 평가하는 데 있다. 기존의 다른 지역 무역협정에 영향을 미칠 수 있는 얀 포워드 규정에 대한 도전이 있을 것이며, 투자, 일자리, 공급망 취약성이 모두 결과에 영향을 미칠 것”이라고 경고했다.